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中投顧問

中投顧問

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  • 中投優(yōu)勢
  • 中投服務
  • 項目經(jīng)驗
  • 解讀小鎮(zhèn)
  • 如何打造
  • 申報要點
  • 填寫需求

中投顧問優(yōu)勢

選擇中投顧問的理由

  • 最落地的實操經(jīng)驗

    中投顧問下屬投資公司作為投資方(甲方),親自參與多個特色小鎮(zhèn)項目實際策劃、拿地、投資建設。這種親自上陣,而非旁邊空談的實操經(jīng)驗,是任何一家咨詢機構都不具備的。

  • 豐富的成功拿地經(jīng)驗

    中投顧問為傳統(tǒng)地產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商、實體企業(yè)提供的拿地策劃服務,幫助眾多客戶以合理的價格快速拿地,大大加快了客戶的項目進程。

  • 豐富的產(chǎn)業(yè)資源

    除了以自身豐富的經(jīng)驗協(xié)助客戶策劃項目,快速拿地;我們還通過多年積累的產(chǎn)業(yè)合作資源,為客戶的項目導入合作伙伴,充實項目的產(chǎn)業(yè)資源;為項目后期的招商運營提供強大支撐。

中投顧問服務

我們提供“產(chǎn)業(yè)定位+項目策劃+拿地輔導+規(guī)劃設計+模式設計+產(chǎn)業(yè)資源導入”的全流程服務

1/產(chǎn)品定位
當?shù)刭Y源稟賦
+
當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎
+
產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會
+
區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭格局
3/拿地輔導
政府溝通匯報
+
政策談判
+
投資協(xié)議
+
購地協(xié)議
+
項目推進節(jié)奏
5/規(guī)劃設計
概念性規(guī)劃
+
控制性詳規(guī)
+
修建性詳規(guī)
+
建筑設計
+
景觀設計
7/資源導入
規(guī)劃設計單位
+
建設單位
+
基金管理公司
+
項目資源
+
企業(yè)資源
2/項目策劃
總體定位
+
產(chǎn)業(yè)定位
+
功能定位
+
形象定位
4/項目申報
申報指導
+
申報條件
+
申報流程
+
申報材料準備
+
申報重點把關
6/模式設計
商業(yè)模式
+
盈利模式
+
運營模式
+
融資模式
+
產(chǎn)業(yè)基金設計

中投顧問項目經(jīng)驗

豐富的項目經(jīng)驗,主導完成了近千家產(chǎn)業(yè)園區(qū)或地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,協(xié)助數(shù)百家地方政府推進招商工作和提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理水平

解讀小鎮(zhèn)

  • 政策核心要求
  • 特色小鎮(zhèn)類型
  • 類似載體對比
  • 重要特征
  • 政策支持
  • 發(fā)展要素
一個明確要求

發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務便捷高效、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)

注重打造鮮明特色

“三特三聚”促“三生” 三特:特色產(chǎn)業(yè)、特色功能、特色風貌 三聚:產(chǎn)業(yè)集聚、空間集聚、要素集聚 三生:生產(chǎn)、生活、生態(tài)

堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)

立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢,挖掘最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè),做精做強主導特色產(chǎn)業(yè),打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。

注重打造鮮明特色

各地區(qū)在推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設過程中,要立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征,以特色產(chǎn)業(yè)為核心,兼顧特色文化、特色功能和特色建筑,找準特色、凸顯特色、放大特色,防止內(nèi)容重復、形態(tài)雷同、特色不鮮明和同質化競爭。 聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方向, 著力發(fā)展優(yōu)勢主導特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應鏈,吸引人才、技術、資金等高端要素集聚,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

四道嚴密禁令:

嚴控政府債務風險、嚴控房地產(chǎn)化傾向、嚴格節(jié)約集約用地、嚴守生態(tài)保護紅線

  • 按區(qū)位類型分
    大城市近郊
    例:藝尚小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)春溫湯鎮(zhèn)、稀有金屬小鎮(zhèn)
    大城市遠郊
    例:高淳國際慢城、莫干山小鎮(zhèn)
    農(nóng)業(yè)地區(qū)
    例:宏村、婺源江灣鎮(zhèn)、德源大蒜鎮(zhèn)
  • 按產(chǎn)業(yè)類型分
    旅游發(fā)展型
    例:大興安嶺北極鎮(zhèn)、宜春溫湯鎮(zhèn)、稀有金屬小鎮(zhèn)
    歷史文化型
    例: 民國風情小鎮(zhèn)、苗文化小鎮(zhèn)、趙堡太極小鎮(zhèn)
    工業(yè)發(fā)展型
    例:襪藝小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)、妙筆小鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、燈飾之都
    農(nóng)業(yè)發(fā)展型
    例:蠶絲之鄉(xiāng)、柑橘之鄉(xiāng)、中藥材之鄉(xiāng)、月柿之鄉(xiāng)
    商貿(mào)流通型
    例:天津武清區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園、新疆色力布亞鎮(zhèn)
  • 按主體類型分
    龍頭企業(yè)主導型
    例:金華羅店云谷小鎮(zhèn)、嘉興巧克力小鎮(zhèn)
    企業(yè)群體主導型
    例:潮州絲綢小鎮(zhèn)、臺州黃巖模具小鎮(zhèn)
  • 類別
  • 規(guī)模
  • 產(chǎn)業(yè)類型
  • 功能
  • 開發(fā)主體
  • 特色
特色小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)
3平方公里左右
(面積較小)
新興產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) 兼具生產(chǎn)、生活、
生態(tài)功能
類型多樣 強調小而特、精而美,宜業(yè)宜居住
工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū)
規(guī)模不一(面積較大) 工業(yè)制造業(yè)為主 生產(chǎn)功能為主 一般政府主導 工業(yè)特色鮮明
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
幾十到幾百平方公里(可大可?。?/span> 工業(yè)、服務業(yè)為主
高新技術產(chǎn)業(yè)聚集
生產(chǎn)功能為主,
兼具生活功能。
一般政府主導 產(chǎn)業(yè)較綜合
旅游區(qū)旅游區(qū)
可大可小 旅游產(chǎn)業(yè)為主 生態(tài)、生活功能為主 類型多樣 自然/人文特色

“特而強”
的產(chǎn)業(yè)

突出產(chǎn)業(yè)特色,專業(yè)化發(fā)展,小鎮(zhèn)主導特色產(chǎn)業(yè)應在行業(yè)中具有特色性和領先性。
1目標定位

?合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
?形成產(chǎn)業(yè)領導力
?產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
?提升產(chǎn)業(yè)影響力

2高端要素聚集

?技術要素
?人才要素
?資金要素

3效益目標

?經(jīng)濟效益目標
?社會效益目標
?旅游效益目標

4產(chǎn)業(yè)功能布局

?通過主導產(chǎn)業(yè)用地比例的控制與引導,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與空間規(guī)劃的融合,體現(xiàn)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色。

“聚而合”
的功能

產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四種功能融合發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)特色、社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,注重空間整合和文化傳承
1社區(qū)功能

?合理的居住用地規(guī)模
?完善的基本公共服務設施
?適宜的人口規(guī)模

2旅游功能

?小鎮(zhèn)客廳、景區(qū)創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品

3文化功能

?彰顯產(chǎn)業(yè)文化
?傳承傳統(tǒng)文化
?重要文物保護性開發(fā)
?推動文化對外交流
?吸收優(yōu)秀國際文化

4生態(tài)功能

?開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,實現(xiàn)價值提升
?推廣綠色建筑技術
?公園綠地建設宜采用分散式網(wǎng)絡化布局
?按照海綿城市建設要求,低影響開發(fā)

“小而美”
的形態(tài)

充分尊重和利用原有的山水格局、自然生態(tài)和特色風貌,創(chuàng)建和諧宜居的美麗環(huán)境。
1基礎設施

?規(guī)劃完善的路網(wǎng)交通、停車設施、游憩步道系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等

2形象建設

?保持與自然的和諧關系
?保留歷史成長的印記
?注重新舊建成環(huán)境協(xié)調
?體現(xiàn)地域和特色產(chǎn)業(yè)
?強化人性化空間尺度

3文化功能

?智慧小鎮(zhèn)
?小鎮(zhèn)智慧管控平臺、信息化服務平臺
?智慧化應用

“新而活”
的體制

將創(chuàng)新體制融入到小鎮(zhèn)規(guī)劃建設與實施的過程中,保障規(guī)劃長期性和有效性。
1運作主體

?鼓勵企業(yè)為主體參與
?強化政府引導作用

2運作機制

?特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議制度或者領導小組
?公共服務市場化
?創(chuàng)新投融資方式
?全生命周期化的制度設計

3政策創(chuàng)新

?用地復合開發(fā)
?用地性質轉變
?創(chuàng)新扶持政策
?完善人才保障
?提升金融服務
?創(chuàng)新政府審批服務方式

1土地保障
?在增減掛鉤前提下,加強利用存量。
?達到要求的小鎮(zhèn)給予用地指標獎勵(浙江和山東)
2財政支持
? 部分省份有專項資金支持,另外在已有的相關專項資金中加以傾斜;稅收返還政策(浙江?。?。
?普遍要求市、縣級政府配套資金
3融資支持
?引導銀行增加對特色小鎮(zhèn)建設的支持
?鼓勵向社會融資,如PPP模式、發(fā)行債券等。
4人才支持
?放寬落戶限制,吸引需要的人才等。
?對口幫扶的人才政策(貴州省)
5管理權限
?賦予示范鎮(zhèn)擁有縣級權限(河南?。?/dd>

發(fā)展要素

  • 特色自然資源

    3A/5A/5A景區(qū)
    奇山秀水
    九華山、黃山、太平湖
    奇特地質
    小湯山溫泉
    ……

  • 特色文化資源

    歷史遺跡
    竹溝鎮(zhèn)革命紀念館和陵園
    古韻建筑
    青巖鎮(zhèn)明清建筑
    民俗風情
    西江鎮(zhèn)苗寨
    非物質文化
    趙堡鎮(zhèn)太極拳
    藝術
    古堰畫鄉(xiāng)
    ……

  • 精而強的產(chǎn)業(yè)

    工業(yè)
    諸暨襪產(chǎn)業(yè)
    農(nóng)業(yè)
    舊州珍珠大米 南國藥都 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
    高新產(chǎn)業(yè)
    基金產(chǎn)業(yè)
    ……

  • 優(yōu)越地理區(qū)位

    依靠中心城市
    20~50公里
    經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域
    20~50公里
    紹興、泉州
    ……

如何打造特色小鎮(zhèn)

  • 運作模式
  • 打造階段
  • 項目定位
  • 實施方案
  • 功能體系
  • 建設標準
  • 項目風險
  • 成果內(nèi)容
運作模式
第一階段:項目定位 第二階段:實施方案 第三階段:運營管理
內(nèi)部基礎分析

? 綜合分析內(nèi)部自然、人文、產(chǎn)業(yè)資源
? 評估資源對項目支撐能力,并排序

外部環(huán)境分析

? 外部政策背景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
? 區(qū)域發(fā)展方向、經(jīng)濟發(fā)展重點領域

案例分析

? 選擇并分析國內(nèi)外相關成果及失敗案例
? 總結發(fā)展路徑及關鍵成功因素

定位

? 明確項目整體定位
? 包含:功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、形象定位

空間設計

? 包含整體和建筑風格
? 從初期概念規(guī)劃至修建性、建筑規(guī)劃逐步推進

開發(fā)模式

? 開發(fā)分期
? 一二級開發(fā)
? 盈利模式
? 經(jīng)濟測算

資源導入

? 資源類型
? 導入時序
? 導入方式
? 空間布局

營銷推廣

? 營銷推廣方式
? 介入時間節(jié)點

運營管理

? 運營管理體系構建
? 運營管理服務標準
? 運營管理組織框架
? 運營管理主體選擇

功能定位

產(chǎn)業(yè)定位

形象定位

原則

滿足政府發(fā)展訴求滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求滿足企業(yè)/人群訴求

與區(qū)域條件相匹配具有發(fā)展可行性

符合區(qū)域形象 突出產(chǎn)業(yè)特色 便于推廣

包含內(nèi)容

? 內(nèi)部功能:生產(chǎn)性、生活性、公共服務功能? 外部:與周邊城市分工合作、對周邊區(qū)域帶動

? 主導產(chǎn)業(yè)方向(一般1-2個) ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展細分領域 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)

? 體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色,能夠突出產(chǎn)業(yè)/資源/品牌優(yōu)勢。

空間規(guī)劃
(時序)
發(fā)展戰(zhàn)略及定位 體系設計
(體系)

概念規(guī)劃 控制性規(guī)劃 修建性詳規(guī) 建筑設計方案
產(chǎn)業(yè)類型 開發(fā)模式 資源導入 營銷推廣 運營體系
開發(fā)分期 一二級開發(fā) 盈利模式期 經(jīng)濟測算 資源類型 導入時點 導入方式 空間布局 推廣方式 介入時點 包含內(nèi)容 合作方式

特色小鎮(zhèn)功能體系

  • 生產(chǎn)性功能

    標準廠房、中試車間等硬件載體 孵化中心、產(chǎn)權交易中心等服務平臺 研發(fā)、設計、培訓、物流、營銷等中介服務

  • 生活性功能

    居住社區(qū) 商業(yè)網(wǎng)點 農(nóng)貿(mào)市場 公園/廣場

  • 生態(tài)服務功能

    劃定特殊區(qū)域生態(tài)保護紅線 實施生態(tài)保護 進行生態(tài)修復

  • 公共基礎功能

    醫(yī)療教育設施 市政道路交通 通信/電力設施 自來水廠/污水處理廠 垃圾處理站

投資要求
不同省市投資要求不同,如首批浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象不少于15億元,其中旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于10億元。
特色要求
特色產(chǎn)業(yè)投資需達到60%以上,特色形態(tài)明顯、特色文化充分挖掘。
功能融合要求
符合“三生融合”和“四位一體”,需達到生產(chǎn)、生活和生態(tài)的融合發(fā)展,達到產(chǎn)城人文的四位一體化。
高端要素聚集要求
具有高端文采、高新技術高科技企業(yè)和新型業(yè)態(tài)
  • 前期-拿地風險

    特色小鎮(zhèn)前兩年的野蠻生長,使得國家提高標準,也促使各地方政府選擇開發(fā)建設主體時更加謹慎; 投資方如果不能把“特色產(chǎn)業(yè)”講清楚講實,在拿地立項環(huán)節(jié)就有很大的不確定性。

  • 中期-申報風險

    經(jīng)過前兩批名單的審核,相關部委對特色小鎮(zhèn)的審核標準越來越嚴格,靠講概念的項目完全沒有過會機會, 對“特色產(chǎn)業(yè)”這個核心的要素愈加重視, 對美麗的環(huán)境、特色的文化、完善的基礎設置、和管理機制等,都有明確地要求。

  • 后期-經(jīng)營風險+摘牌風險

    房地產(chǎn)化傾向明顯的“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”申報就無法過關, 不能依靠房地產(chǎn)盈利的特色小鎮(zhèn)項目怎么設計盈利模式本身就很有挑戰(zhàn)性, 所以后期的經(jīng)營壓力是很大的;如果未來開發(fā)運營不力,在有關部委的定期測評中,有被摘牌的風險。

項目風險來源

特色產(chǎn)業(yè)不實 特色產(chǎn)業(yè)不特 特色產(chǎn)業(yè)不強 特色小鎮(zhèn)不特 特色小鎮(zhèn)不美 特色小鎮(zhèn)沒文化 假小鎮(zhèn)真地產(chǎn) 生產(chǎn)生活生態(tài)不融合 建設主體實力不強 觸碰生態(tài)紅線 變相政府債務 后期開發(fā)運營不實

現(xiàn)狀研判及戰(zhàn)略目標

政策與背景分析、區(qū)域資源環(huán)境分析、自身資源稟賦分析、建設條件分析、相關規(guī)劃解讀、戰(zhàn)略發(fā)展定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及環(huán)境評估、產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、重點產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)保障措施

小鎮(zhèn)空間規(guī)劃

特色小鎮(zhèn)選址及范圍、用地布局與安排、功能分區(qū)、交通組織、“四線”規(guī)劃、相關設施配套等

城市設計引導

城市設計整體架構、景觀系統(tǒng)、地上地下空間體系、開發(fā)強度、建筑風貌、核心區(qū)城市設計等

實施方案

經(jīng)濟指標測算、項目安排及實施計劃、實施保障

如何申報特色小鎮(zhèn)

  • 推薦程序
  • 審核標準
  • 提供材料

國家層面

填報工作

評估考核

候選上報

復核抽查

公布名單

各?。▍^(qū)、市)組織相關縣級人民政府做好推薦填報工作。

組織專家評估把關并實地考核,填寫專家意見和實地考核意見。

向住建部上報優(yōu)秀的候選特色小鎮(zhèn),候選特色小鎮(zhèn)5年內(nèi)無重大事故發(fā)生。

住建部與發(fā)改委規(guī)劃司、財政部農(nóng)業(yè)司組織專家對各地推薦上報的候選特色小鎮(zhèn)進行復核,并現(xiàn)場抽查。

進行特色小鎮(zhèn)最終認定,公布特色小鎮(zhèn)名單。

省級層面

自愿申報

審核公布

年度評估

驗收命名

特色小鎮(zhèn)申報每年組織1次。各區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室報送書面申報材料

省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室將申報材料送省有關部門初審,并在初審基礎上組織聯(lián)審,根據(jù)聯(lián)審結果提出建議名單分批報省政府審定后公布。

對列入創(chuàng)建名單的小鎮(zhèn),省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室委托第三方評價機構進行年度評估,達到發(fā)展目標要求的兌現(xiàn)扶持政策。

對經(jīng)過創(chuàng)建,達到創(chuàng)建內(nèi)容標準要求,通過省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室評價驗收的,省政府命名其為省級特色小鎮(zhèn)。

序列號 1 2 3 4
材料 小城鎮(zhèn)基本信息表 小城鎮(zhèn)建設工作情況報告及PPT 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 相關政策支持文件
備注 《小城鎮(zhèn)基本信息表》內(nèi)容包括基本信息,經(jīng)濟情況、產(chǎn)業(yè)情況、社會管理、基礎設施等 報告圍繞5項培育要求編寫,同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。 符合培育特色小鎮(zhèn)要求、能夠有效指導小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃成果 被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣支持對象的證明材料及縣級以上支持政策文件

*注:報告編寫提綱要求。近3年小城鎮(zhèn)建設工作情況、小城鎮(zhèn)建設培育工作評估(產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小鎮(zhèn)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、設施服務、體制機制)、當前小城鎮(zhèn)培育面臨的問題、發(fā)展目標及政策措施

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