--不改革無發(fā)展，無創(chuàng)新毋寧死！--

　　文章來源：中投顧問  作者：李仲越

　　核心觀點：乾坤大挪移：以“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”戰(zhàn)略，顛覆傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之模式創(chuàng)新！天外飛仙：打通“渝新歐大通道”，徹底改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地理區(qū)位劣勢，實施戰(zhàn)略路徑創(chuàng)新！蘇秦背劍、一箭穿心：產(chǎn)業(yè)招商模式創(chuàng)新，“需求招商、訂單招商”，缺什么就補(bǔ)什么，給客戶一個無法拒絕的理由！童子拜佛：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育模式創(chuàng)新，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)模式，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)！隔山打牛：以人為本、實事求是。大膽深化改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，長期促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展！

　　引子：

　　重慶地處內(nèi)陸山城，市轄人口3000萬，2000多萬是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民工就有1000多萬。大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)差距突出；同時，重慶又存在和東北傳統(tǒng)老工業(yè)基地現(xiàn)象及西部落后工業(yè)企業(yè)現(xiàn)象的疊加。

　　“大城市帶大農(nóng)村、東北現(xiàn)象與西部現(xiàn)象疊加”一直是這座城市的底色?！稗r(nóng)民直轄市”是其不宣的標(biāo)簽。其發(fā)展一直都不是個簡單問題。

　　但是近年來，但凡成年人應(yīng)該都對“重慶故事”、“重慶模式”略知一二。如果再稍微關(guān)心點“財經(jīng)新聞”的人，對“重慶經(jīng)驗”這個詞也一定不會太陌生。下列幾個數(shù)據(jù)相信很多人聽過或看過：

　　“2015年，全國GDP平均增速6.9%，創(chuàng)25年來新低。但是重慶卻以遠(yuǎn)高于全國平均水平，以GDP11%增速全國領(lǐng)跑，成為逆勢增長的范例！事實上自2009到2015年以來，重慶的的增速始終都保持在兩位數(shù)，每年都位列內(nèi)地31個省份的前三甲，其中，兩次位居全國之首！”

　　今日之重慶已成為名副其實的“長江上游的經(jīng)濟(jì)中心”。18年GDP過2萬億，近年來繼“上北深廣”之后，重慶在國內(nèi)城市中可謂“一騎絕塵”、遙遙領(lǐng)先。

　　“重慶經(jīng)驗”一詞，最初是來自2015年國家發(fā)改委受命在重慶專項調(diào)研時一句“梳理、總結(jié)重慶經(jīng)驗”所引爆的。但是真正讓萬眾矚目的卻是國家主席習(xí)近平在2016年新年第一個工作日，習(xí)近平總書記選擇重慶考察！這也是他任內(nèi)第一次到重慶！在聽取了重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新思路的代表“渝新歐”大通道相關(guān)匯報后，高調(diào)評價“挺好”！

　　“重慶經(jīng)驗”一時間火爆網(wǎng)絡(luò)。

　　但在2016年12月30日，隨著主抓重慶經(jīng)濟(jì)的15年，號稱“6任市長”、重慶CEO”、“金融市長”的黃奇帆的卸任，以及之前坊間很多對所謂重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詬病如：“債務(wù)和投資驅(qū)動”，“中國模式的地方版”等?！爸貞c模式”及“重慶故事”、也正在逐漸褪去光環(huán)，淡忘于江湖。

　　首先，在這里筆者無意對坊間很多所謂“重慶故事”、“重慶模式”再度揭秘，對黃本人的政治現(xiàn)象全面準(zhǔn)確的評議也超出了我的能力。

　　這里我只想從自身專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，試圖在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動”時代，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”、改革進(jìn)入攻堅期、“供給側(cè)改革”不斷深化的時期。重新回過頭再看當(dāng)年的“重慶經(jīng)驗”，以及和黃相關(guān)的也間接造就其“政壇不倒翁”傳奇的，那些“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新思路”，到今日到底還有哪些做法對現(xiàn)在有所啟發(fā)？對當(dāng)前提出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有何參考借鑒之處？

　　為此，我們希望在新的時代背景下，深度解析“重慶經(jīng)驗”中之“五大創(chuàng)新奇招”，來探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之道，管窺“山城重慶”如何在緊隨“上北深廣”之后，雄踞國內(nèi)城市首位之秘。

第一招：“乾坤大挪移”--區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之“思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新”

　　改變進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)近30年傳統(tǒng)。以“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”戰(zhàn)略3年間“無中生有”打造出一個內(nèi)陸世界級的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)基地！重慶工業(yè)產(chǎn)值翻一番！

　　眾所周知，在沿海地區(qū)發(fā)展起來的進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，最典型模式就是“三來一補(bǔ)”，最基本特點就是“兩頭在外、大進(jìn)大出”。最早發(fā)展及發(fā)展最好區(qū)域就是珠三角的廣、深及長三角的蘇、昆等地。其中最具代表性的產(chǎn)品就是以“筆電”為主的電子信息產(chǎn)品。

　　“原材料、零部件從全世界運(yùn)到中國，在中國只是進(jìn)行加工組裝，然后成品再運(yùn)到全世界銷售”。事實上，這種“大進(jìn)大出”傳統(tǒng)的模式特點使整個產(chǎn)業(yè)對物流時間及成本要求極為苛刻。同時從整條產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，中國加工或組裝部分產(chǎn)值只占整條產(chǎn)業(yè)鏈的大約15%左右，賺取的也僅是最低端的加工組裝環(huán)節(jié)的微博利潤。這就決定了地方政府發(fā)展這種傳統(tǒng)模式，只能放在沿海區(qū)域才能生存、才有效益。要想在內(nèi)陸發(fā)展這種傳統(tǒng)的加工貿(mào)易基本不可能！因為成本根本無法支撐。遙遠(yuǎn)內(nèi)陸“山城重慶”想想都覺得是“癡人說夢”、“天方夜譚”！

　　但是，重慶偏偏做到了，而且一做就做到全球之最！究其原因就是“改革、創(chuàng)新”二詞，下面就讓我們一起來解析重慶筆電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新”之旅吧。

　　1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級思路創(chuàng)新：“產(chǎn)業(yè)定位”選擇一定是基于行業(yè)趨勢和市場需求！

　　前面提到過重慶和東北一樣都是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，困惑多年。產(chǎn)能過剩拖后腿多年。這也觸動了重慶市政府及當(dāng)時黃奇帆市長，下定決心：凡是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，堅決不碰！

　　2008年，黃在研究全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著科技不斷進(jìn)步及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，“筆記本電腦”必將成為未來家庭及個人的“標(biāo)配”，人手一本、人手多本一定是趨勢（目前來看市場預(yù)測準(zhǔn)確，個人筆記本早已是個“快消品”，一般的家里至少都有個1-2臺，多的都能堆個3-4，6-7個，廢棄過時電子垃圾成堆了）。

　　黃奇帆下定決心，重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位：干就干這樣的產(chǎn)品。以發(fā)展的眼光和市場的力量來推動重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級！一方面可以利用已經(jīng)培育起來的產(chǎn)業(yè)工人，另一方面堅信通過創(chuàng)新，在內(nèi)陸也要干成，啃下“硬骨頭”！如何干？“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略”擺上案頭、浮出水面。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)研究小組在資料整理中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于這個話題黃市長曾經(jīng)說過的一段話讓我們印象深刻，也深表認(rèn)同。“不管區(qū)長縣長還是企業(yè)家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產(chǎn)能的事不做，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有基本的行業(yè)分析。”這首先就是一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位選擇思路創(chuàng)新！它值得很多地方政府思考借鑒！區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不簡單是“就產(chǎn)業(yè)談產(chǎn)業(yè)、就資源選產(chǎn)業(yè)”，或“一窩蜂、趕時髦”等都是地方政府的產(chǎn)業(yè)定位選擇思路大忌。

　　說到認(rèn)同，在我們中投顧問“預(yù)招商規(guī)劃法”理念里也有異曲同工之處：“產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展定位首先就要基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及市場需求，更要放眼應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。這也和現(xiàn)今“供給側(cè)改革”一脈相承：從產(chǎn)品定位-制造開始就要謀劃。有廣闊的市場需求和效益空間的產(chǎn)品，才是靠譜的項目和供給，設(shè)計出企業(yè)愿意投資和認(rèn)可的好項目和產(chǎn)業(yè)定位才是好規(guī)劃”。

　　2.“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略”：區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新：

　　通過上面的分析，我們看出，地方政府要想在內(nèi)陸發(fā)展加工貿(mào)易，核心關(guān)鍵就是要解決物流成本和利潤結(jié)構(gòu)的問題。說白了，就是只要有錢賺，就可以做！

　　如何解決成本和利潤結(jié)構(gòu)呢？傳統(tǒng)的“兩頭在外”，只做加工，已判死刑，行不通！那么怎么辦？

　　這時黃奇帆創(chuàng)新性的提出了“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略”即：“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，價值鏈高端導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)集群打造，進(jìn)行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)‘生產(chǎn)組織模式及路徑創(chuàng)新’，開創(chuàng)‘一頭在內(nèi)、一頭在外’的內(nèi)陸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新篇章！”

　　我們來進(jìn)一步解析：所謂“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”，其本質(zhì)就是“延伸傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，把鏈條上的“微笑曲線”大部分都遷移到重慶，留在重慶。實施“整機(jī)+零配件”產(chǎn)業(yè)集群式招商。讓整個鏈條上更多產(chǎn)值在中國、在重慶！更多高附加值環(huán)節(jié)在中國、在重慶！如果能這樣，那么這個產(chǎn)業(yè)就能玩、就好玩了！

　　說到這，各位一定會問，到底怎樣做到“集群式招商”？為啥別人都愿意來？而且來到“山城重慶”呢？呵呵，這自然又是重慶和黃奇帆的另一個招商創(chuàng)新之舉了！后面章節(jié)我自會一一道來。這里先賣個關(guān)子。先來看這個“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略”模式創(chuàng)新的效果。

　　在“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，通過集群式招商，截止于2015年，重慶筆電產(chǎn)業(yè)就從當(dāng)初的3+6+200變成“5+6+800”產(chǎn)業(yè)布局（5大終端品牌商+6大整機(jī)商+800家零部件商）都集聚駐扎重慶！整個行業(yè)實現(xiàn)高達(dá)80%本地化配套率！行業(yè)綜合的物流配套成本不斷降低。重慶筆電產(chǎn)業(yè)集群基本成型，行業(yè)也開始有錢賺了！

　　緊接著，由于核心零部件企業(yè)的集聚，也順理成章的帶來了產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的“研發(fā)和技術(shù)”板塊。傳統(tǒng)的加工模式，產(chǎn)值低投資少，品牌商是不會把研發(fā)放在你這。但是核心零部件企業(yè)往往代表著技術(shù)密集和資金密集，他們扎堆的現(xiàn)象，就會帶動國際企業(yè)“技術(shù)研發(fā)”產(chǎn)業(yè)鏈的導(dǎo)入，反過來又進(jìn)一步吸引加工貿(mào)易企業(yè)集聚，強(qiáng)化了整體產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　再接著，隨著加工貿(mào)易總量不斷增長，有著“金融市長”之稱的黃奇帆自然不會放過加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)核心結(jié)算方式--離岸金融結(jié)算（產(chǎn)業(yè)鏈上又一個15%產(chǎn)值環(huán)節(jié)）這個高利潤環(huán)節(jié)。雖然在2010年前中國大陸基本沒有這個業(yè)務(wù)，這個錢大多被新加坡等國際公司賺走。但是在其強(qiáng)力的向國家申請試點后。這筆利潤有留在了重慶！筆電產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)值又增加了15%（膩害）！2010年12月30日，重慶第一筆加工貿(mào)易離岸金融結(jié)算賬戶順利入賬1個億美金。至2014年整個結(jié)算金額就已達(dá)1000億美元！

　　最后，隨著“整機(jī)+零部件+研發(fā)+結(jié)算”幾大模塊整合的成功，重慶也成功實現(xiàn)一臺電腦的70%產(chǎn)值留在當(dāng)?shù)亍?0%利潤也就在當(dāng)?shù)?！筆電產(chǎn)業(yè)在重慶越做越順，效益越來越好、產(chǎn)業(yè)越做越大！現(xiàn)在，全球每三臺電腦就有一臺是重慶生產(chǎn)！傳統(tǒng)的筆電產(chǎn)業(yè)基地“珠三角和昆山”早已被拋在身后！

　　08年重慶市年工業(yè)總產(chǎn)值大致為8000億元，到2012年前后，僅這個“無中生有”的“筆電產(chǎn)業(yè)”總產(chǎn)值就達(dá)8000億元人民幣，相當(dāng)于僅用3年時間，把重慶市自建國以來積累的工業(yè)總產(chǎn)值，一舉翻番！

　　中投顧問的評價：重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃奇帆的產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合戰(zhàn)略，我們認(rèn)為形象的展現(xiàn)出類似“乾坤大挪移”效果和威力。完全顛覆加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)只能在沿海，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功的改變了傳統(tǒng)加工貿(mào)易“兩頭在外”，成為“一頭在內(nèi)、一頭在外的”新模式。十八屆三中全會《決定》內(nèi)陸開放的篇章中：“推動整機(jī)加零部件垂直整合一體化的方式，在內(nèi)陸開展加工貿(mào)易”這段話充分肯定了重慶的做法。再一次傳遞出新時期下，內(nèi)陸區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級首要的就是“思路創(chuàng)新”、“發(fā)展模式創(chuàng)新”，思路變，天地變！敢想、會想才有機(jī)會，才有生路！

第二招：天外飛仙--區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新！

　　“跳出重慶看重慶，跨越筆電看產(chǎn)業(yè)”！打通“渝新歐”戰(zhàn)略大通道，區(qū)域發(fā)展后位變前位、劣勢變優(yōu)勢：“是上可摸天攬月、下要入海抓魚”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的成功！

　　所謂“渝新歐”大通道，就是以重慶為起點，德國杜伊斯堡為終點，橫跨亞歐大陸，途徑6個國家（中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等）的一條鐵路干線。目前是每周近3-4班“5定貨運(yùn)專列”（定起點、定終點、定班次、定時間、定路線），全程時間只要12-13天。

　　由于重慶生產(chǎn)的筆電終端產(chǎn)品40%還是銷往歐洲，產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合雖然成功的留住筆電產(chǎn)鏈的70%產(chǎn)值，這部分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强梢宰隽?，有錢賺了。但是如果最終產(chǎn)品銷售還是走傳統(tǒng)物流路線：“先從重慶陸運(yùn)--廣東沿海--海運(yùn)歐洲口岸--陸運(yùn)到歐洲內(nèi)陸”線路，差不多需要30-35天，這樣其綜合成本（物流成本+時間成本）還是很高。如果沒有創(chuàng)新，那么最終整體行業(yè)利潤將會被吃掉大半，不可持續(xù)！

　　他們也算過一筆賬：從重慶到歐洲，一個價值500萬的集裝箱海陸運(yùn)費(fèi)就要4000美元左右，走傳統(tǒng)海運(yùn)路線時間比現(xiàn)在的“渝新歐”大通道設(shè)計差不多多出來的近20多天。要知道20多天的貨物，其財務(wù)利息成本大約每箱就近增加3000美元/左右！如此總成本下來差不多就是7000多美元/箱。但如果反過來，打通“渝新歐”這條大通道走專線，加上財務(wù)利息成本卻只要5-6千美元！綜合成本算下來整整低了1000多美元/箱！

　　當(dāng)初設(shè)計打通這條歐亞運(yùn)輸大通道，初衷其實只是為重慶的筆電產(chǎn)品加工產(chǎn)能“找出路”，也就是加工貿(mào)易的所謂的另“一頭在外”。但沒想到，大通道的打通除了解決了筆電產(chǎn)業(yè)的出口問題外，竟然也帶動了周邊傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易的聚集。為什么？因為經(jīng)過仔細(xì)的物流成本核算，他們得出一個結(jié)果和價值口號：“凡價值在200-1000萬美元之間的集裝箱從重慶出口歐洲，價格最低”（高于1000萬走空運(yùn)）。一時間重慶竟然成為內(nèi)陸出口貿(mào)易開放高地！

　　還有，貿(mào)易的繁榮發(fā)展一方面進(jìn)一步降低大通道物流成本（空箱率降低），另一方面也推動了重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級：從二產(chǎn)生產(chǎn)制造--三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型！

　　中歐大通道“渝新歐“的打通，真可謂是一招“天外飛仙”！瞬時讓重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“從后位變成開放的前端，不僅重慶的貨物可以不再通過海洋運(yùn)到歐洲，還能吸引沿海的東西運(yùn)到重慶再運(yùn)到歐洲，劣勢立馬變成不可多得的戰(zhàn)略優(yōu)勢?！?/strong>

　　說到這里，大家可能有疑問了。難道之前中歐沒有陸運(yùn)鐵路嗎？難道之前沒想到嗎？其實是有的，隴海線、蘭新線一直都在。中歐之間的“老物理通道”，也早已有之。但是為何出口都還是選擇傳統(tǒng)海運(yùn)路線呢？

　　其實關(guān)鍵點就是，以隴海、蘭新為主體老的“中歐通道”有兩個硬傷“國際間對接、國內(nèi)溝通協(xié)調(diào)”沒有解決，造成了長期以來都是各國通關(guān)時間、物流價格不統(tǒng)一，例如：俄羅斯，1美元/公里/集裝箱；中國0.8；哈薩克斯坦0.6等等；途徑每個國家都要關(guān)檢，滯留時間拉長；在渝新歐“5定“專列開通前，途徑每個國家又都是“編外”，時間成本更是成倍增長，有時甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海運(yùn)時間。還不如走傳統(tǒng)海運(yùn)物流線路來的劃算、快。

　　那么新的“渝新歐”大通道打通這塊“硬骨頭”，重慶、黃奇帆又是如何做到的？那么這里就不得不講一個坊間流傳甚廣故事了：渝新歐大通道的開通，是黃市長用“國際、國內(nèi)嘴仗”打出來的！

　　據(jù)傳，黃當(dāng)時對著地圖，苦思出口流通路徑時，突發(fā)奇想能否打通“渝新歐大通道”？但是查詢資料后：明白如果要讓“天塹變通途”，那么“國際間對接、國內(nèi)溝通協(xié)調(diào)”兩塊硬骨頭就必須拿下，不惜代價！

　　此時，黃充分展示了他的政治韌性和商情能力。以黃牽頭，通過重慶市充分協(xié)調(diào)及調(diào)動國家上層資源，首先先打“國際嘴仗”，硬是把中亞6國“鐵路公司及海關(guān)管理層”都召集到他的辦公室，多次開會，謀求共識，共商統(tǒng)一班次和物流價格。

　　其次再打“國內(nèi)嘴仗”，和鐵道部領(lǐng)導(dǎo)立軍令狀（對賭）：新通道的貨運(yùn)量只要能達(dá)到100個專列就降到0.6美元，年終考核達(dá)不到100個，重慶就補(bǔ)齊0.2的差額，愿賭服輸！（之前老通道就是因為貿(mào)易量少，中國不愿降價、各國也就各自定價了）

　　最終，重慶、黃奇帆帶著誠心、中國帶著誠意，一舉突破各國分歧，順利實現(xiàn)“渝新歐關(guān)檢一卡通”、“每周2班，5定貨運(yùn)專列”、價格統(tǒng)一以最低0.6美元/公里/集裝箱，共同打造出一條共贏互惠貿(mào)易新通道！

　　2014年3月，習(xí)近平總書記在德國杜伊斯堡見證了渝新歐大通道第一列火車圓滿抵達(dá)。2016年新年第一個工作日，習(xí)近平任內(nèi)首次考察重慶，又來到“渝新歐“大通道的起點兩江新區(qū)過港園，在聽取了“渝新歐一卡通”快捷通關(guān)匯報后，高調(diào)評價“挺好”！

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)研究小組在資料整理和分析中，發(fā)現(xiàn)渝新歐大通道成為內(nèi)陸第一個一類口岸。其經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動能力不斷增強(qiáng)。當(dāng)初只是為解決自身產(chǎn)品出口，最后反倒成了服務(wù)周邊進(jìn)出口貿(mào)易樞紐和高地?，F(xiàn)在隨著一類口岸的功能完善，歐洲的電子產(chǎn)品及進(jìn)口汽車貿(mào)易順勢而為，返程的火車也不空了，渝新歐中歐陸運(yùn)大通道的綜合成本更低了！重慶的服務(wù)貿(mào)易集聚地特征不斷加強(qiáng)！重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級！渝新歐大通道的打通，可以說是一個“天外飛仙”式創(chuàng)舉，更算得上是國內(nèi)第一個，真正落實”一帶一路“國家戰(zhàn)略的一個地區(qū)和實踐案例！

　　“上可摸天攬月”--國際化戰(zhàn)略格局和視野，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素構(gòu)成和限制。后位變前位，劣勢變優(yōu)勢。就是要有一招“天外飛仙”、不走尋常路的創(chuàng)新思路和格局！

　　“下要入海抓魚”--具備實事求是“啃硬骨頭精神，高效溝通協(xié)調(diào)能力“；從市場利潤出發(fā)，幫助企業(yè)“算賬”，真正解決問題！

第三招：蘇秦背劍一箭穿心--產(chǎn)業(yè)招商模式創(chuàng)新

　　“需求招商、訂單招商”，缺什么就補(bǔ)什么，站在客戶角度思考問題，給客戶一個無法拒絕的理由是“招大商”“招好商”的關(guān)鍵！

　　終于回到前面賣的“關(guān)子”啦！重慶的產(chǎn)業(yè)集群招商到底是如何做到的呢？重慶筆電產(chǎn)業(yè)“5+6+800”模式中首先是通過大品牌商帶動關(guān)鍵整機(jī)和核心零配件企業(yè)來集聚，但是5大品牌商又為何紛紛愿意來到山城重慶呢？而其中最重要、也是最難的就是如何搞定第一個筆電品牌商巨頭“惠普”的呢？在講這個“蛋生雞”還是“雞生蛋”故事前，為感謝大家耐心，先奉上一個經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)笑話《征婚》，輕松開場。

　　兒子：我自己要娶的新娘，我自己會決定。

　　杰克：但我說的這女孩，可是比爾蓋茨的女兒喔！

　　兒子：哇！那這樣的話...

　　在一個聚會中，杰克走向比爾蓋茨...

　　杰克：我來幫你女兒介紹個好丈夫。

　　比爾：我女兒還沒想嫁人呢！

　　杰克：但我說的這年輕人，可是世界銀行的副總裁喔！

　　比爾：哇！那這樣的話...

　　接著，杰克去見世界銀行的總裁。

　　杰克：我想介紹一位年輕人來當(dāng)貴行的副總裁。

　　總裁：我們已經(jīng)有很多位副總裁，夠多了!

　　杰克：但我說的這年輕人，可是比爾蓋茨的女婿喔！

　　總裁：哇！那這樣的話...

　　最后，杰克的兒子娶了比爾蓋茨的女兒，

　　又當(dāng)上世界銀行的副總裁...

　　知道嗎，生意通常都是這樣談成的。

　　為啥要轉(zhuǎn)這個網(wǎng)絡(luò)笑話梗呢？其實這和重慶當(dāng)初突破瓶頸，引進(jìn)“惠普”時的招商模式“蘇秦背劍、游說六國、合縱連橫”有“異曲同工”之處。

　　09年初，筆記本行情看好，惠普中國準(zhǔn)備擴(kuò)產(chǎn)，當(dāng)時想繼續(xù)投產(chǎn)在已有5000臺產(chǎn)能基礎(chǔ)的長三角區(qū)域，但是覺得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)勞動力成本及相關(guān)要素也在不斷增高。始終在猶豫，想尋找更低成本和合適的地方。

　　這時，黃找到惠普，力邀惠普落戶重慶。但是同樣的問題：內(nèi)陸如何發(fā)展傳統(tǒng)加工貿(mào)易呢？惠普簡單評估后，基本上否決。

　　這時黃就拋出了“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”戰(zhàn)略構(gòu)想，打造“一頭在內(nèi)，一頭在外”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群模式，降低物流配套成本！同時承諾將以最優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)要素及勞動力成本為吸引，一舉說服惠普，投資重慶，初步達(dá)成4000萬臺/年訂單協(xié)議！

　　這邊和惠普剛談好，緊接著，黃就沖進(jìn)“富士康”，拜訪郭臺銘！

　　開門第一句話就說，我這次來不是找你的商，而是給你一單1500萬整機(jī)生意，要不要做？！

　　富士康做了那么多年的零配件，咋不想多賺點，干一票整機(jī)呢？

　　于是，就這樣在重慶發(fā)出的：“1500萬臺整機(jī)訂單+政府熱情服務(wù)+充足的勞動力資源+低廉的勞動力成本等”幾個“大招”下，富士康幾無還手之力，快速簽訂“城下之約”。

　　09年8月惠普和富士康基本同時簽約，9月就動工！緊接著，12月順利簽下另外兩家世界級電子產(chǎn)業(yè)代工廠“英業(yè)達(dá)、廣達(dá)”。

　　在重慶當(dāng)年的1（惠普）+3（富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)）戰(zhàn)略成功落地的效應(yīng)下，圍繞著他們的眾多零部件企業(yè)自發(fā)跟隨遷移，快速集聚。一個近萬億“生意”在重慶就這么成了！哈哈，這不就是蘇秦背劍、舌綻蓮花、游說六國，嗎？！

　　上面破局，當(dāng)然需要有蘇秦合縱連橫的智慧，但后期要做實還需要有一劍穿心“大招”-需求招商模式來支撐即：缺什么就補(bǔ)什么，站在客戶角度思考問題，給客戶一個無法拒絕的理由，下面幾個案例更為直觀。

　　京東方--缺資金、補(bǔ)資金：

　　重慶一年要制造1億多臺電腦，需要大量的液晶面板，想搞一條8.5代100萬平米左右生產(chǎn)線，于是找到京東方。京東方有技術(shù)，但是一算賬需要投資330多億！雖然是上市公司，但是一個項目就投300億，也不可能?？傊卞X。好，那就找錢唄。

　　既然說道是創(chuàng)新，當(dāng)然不可能是政府自己“補(bǔ)窟窿”！重慶市政府沒有出一分錢，首先讓京東方增發(fā)100億股股票，接著重慶政府出面牽頭組織了重慶本地6-7家大企業(yè)，認(rèn)購！當(dāng)時市值2.1元，一下子就為京東方籌了210個億！京東方拿到210個億再向銀行借120億，共330個億，這事就成了！隨著京東方的引入，大大降低電子產(chǎn)業(yè)本地化配套成本，進(jìn)一步加強(qiáng)了重慶筆電產(chǎn)業(yè)的集群效益。魄力呀！

　　還有，針對缺技術(shù)的，那就引進(jìn)消化再吸收，比如：重慶通航產(chǎn)業(yè)案例，通過全資收購美國恩斯特龍、引進(jìn)瑞士的皮拉圖斯，通航產(chǎn)業(yè)迅速崛起。這一過程也通過金融手段整合了50架訂單，來吸引皮拉圖斯的入駐。

　　針對缺市場的，那就整合訂單，給市場。比如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，通過組建產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃公司，重慶撬動了數(shù)億的訂單，用這個訂單再去招商，川崎、華數(shù)等境內(nèi)外的制造商來了。

　　講到這，再回到笑話來看?！罢f服惠普、勾引臺銘、引入京東方”、拿下皮拉圖斯等，形式上不乏“忽悠痕跡”。但其骨子里還是“資源+市場”、“資源+項目”、“金融+市場”、“訂單+政策”的“需求招商”本質(zhì)！中投顧問認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)招商需要有“蘇秦背劍”智慧、能力，更要有需求招商的“一劍穿心”創(chuàng)新思維！少一點“自說自話，王婆賣瓜”，多一點“從客戶需求出發(fā)，多站在企業(yè)角度思考”。給對方一個“賺錢的機(jī)會”，“一個無法拒絕的理由”。多說“人話”，招商選資！

第四招：童子拜佛、四兩撥千斤--戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育模式創(chuàng)新

　　以童子拜佛立場“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)模式，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。股權(quán)投資創(chuàng)新，巧借資本力量招大商，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：

　　我們前面講過，重慶的和東北傳統(tǒng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，過剩的產(chǎn)能，低端的重工一直拖累前進(jìn)的腳步。如何發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級始終是重慶之痛！

　　發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，由于投資高、市場大、技術(shù)門檻高，很難破題。市場和技術(shù)還都不是大問題，關(guān)鍵是“大資本”！如果沒有充足的、持續(xù)的大資本投入和培育扶持，完全靠企業(yè)自身積累，是很難做起來的。重慶如何破局？

　　首先，早在08年，重慶就關(guān)注新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，選定了10個重慶有條件發(fā)展，也必須發(fā)展的行業(yè)包括：芯片及液晶面板等電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、石墨烯及新材料、軌道交通及通用航空等高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、綜合化工、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方向。也設(shè)定了到2020年1萬億產(chǎn)值戰(zhàn)略目標(biāo)！

　　其次，計算出1萬億產(chǎn)值，大概需要固定資產(chǎn)投資5-6千億。既然說道是創(chuàng)新，當(dāng)然不可能只是政府簡單的舉債投資。如何破局？這時金融市長大膽構(gòu)思，以成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金模式培育及導(dǎo)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。，再以母基金帶動子基金進(jìn)行股權(quán)融資及資本招商創(chuàng)新。從資本市場上賺錢，用大資本撬動大市場。

　　前面講過京東方的案例大家還記得吧。當(dāng)時6-7家大企業(yè)購買了京東方增發(fā)的100億股股票（2.1元/股）。當(dāng)年股市就漲到5元/股。拿回自己的210億成本，6-7家總共還凈賺250億。250億利潤作為LP進(jìn)入由市政府牽頭成立的，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的第一筆股權(quán)投資母基金。加上后來加入另外16個國內(nèi)大企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)，共有800億股權(quán)投資母資金。

　　重慶就通過這800億股權(quán)投資基金，開始招商運(yùn)作戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目。他們也初步算過一個帳：招過來的企業(yè)或項目每投資2元，基金就配股1元。那么，800億能夠引入1600億，加一起就有2400億的資金。2400億的資本金，再跟銀行貸款3000億，這就形成了5000多億的投資，只要持續(xù)滾動投資個3-5年，五六千億的投資就能到位！1萬億產(chǎn)值培育出來就不是夢想了！。

　　這個案例充分說明了重慶市政府一方面以“童子拜佛”的心態(tài)和立場，充分發(fā)揮政府“有形的手”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“金融平臺”，進(jìn)行引導(dǎo)和推動；另一方大膽開放嘗試鼓勵社會資本積極參與，政企攜手共同面對發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“大業(yè)藍(lán)圖”：

　　“清晰的原則”--絕對不走政府單方面“舉債輸血”模式，不可持續(xù)；

　　“明確的規(guī)劃”--算好經(jīng)濟(jì)賬，理清發(fā)展路徑，樹立長期培育發(fā)展信心和決心；

　　“對行業(yè)發(fā)展規(guī)律深刻理解和研究”--發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要大投入，明確共識，謀劃資本招商，撬動萬億大市場；

　　“構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”--“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，設(shè)計產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及股權(quán)投資模式，巧用資本市場能量，為發(fā)展高新技術(shù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)！

　　“童子拜佛”善于打造平臺經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)該是地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)和扶持企業(yè)基本態(tài)度和立場，巧用“資本招商”也充滿著“四兩撥千斤”魅力！

第五招：隔山打牛、萬法歸宗--“戶籍制、地票制”改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置：

　　最后這里所描述的重慶的“戶籍制、地票制”改革，也是造就所謂“重慶模式”、“重慶現(xiàn)象”故事原型。在那個年代算是極具改革創(chuàng)新特色。但是這又是如何成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五招，而且又為何又起個“萬法歸宗”“隔山打?！边@么玄妙招法呢？

　　重慶市當(dāng)時在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先大膽進(jìn)行土地確權(quán)和戶籍制改革。在農(nóng)民工進(jìn)城后，其農(nóng)村原有“三塊地”宅基地、農(nóng)地和林地全部保留和確權(quán)。其時在重慶就有500萬進(jìn)城的農(nóng)民工，就地轉(zhuǎn)戶籍，“農(nóng)民變市民”，高效登記。如此500萬農(nóng)民工徹底沒有了后顧之憂了，可以城市安心打工、掙錢，快樂消費(fèi)！這一舉措一方面直接保障了重慶市勞動力市場充足紅利，同時，每年每人又能帶來至少1萬元的消費(fèi)。而且原有土地租給大戶耕種，又提高了原有土地使用率和勞動生產(chǎn)率，一舉多得。

　　為啥又說“重慶現(xiàn)象”呢？這里就又要插入一段小故事，也是黃奇帆曾在一次報告提到的“意料之外”的事。

　　眾所周知，在之前東南及沿海傳統(tǒng)進(jìn)出口加工地區(qū)企業(yè)都有個典型的“九三學(xué)社”現(xiàn)象即：就是一年工人正常工作只有9個月，因為他們大多數(shù)工人都來自中西部內(nèi)陸省份，而中國傳統(tǒng)到目前還是“有錢沒錢回家過年”。所以一到年末及春節(jié)（春運(yùn)）即每年12月-2月期間，有將近3個月左右工廠基本停擺。而重慶本地加工生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及戶籍制度成功，勞工就地變市民，無需外出奔波，造就大多企業(yè)基本上都是小年夜放假，年初七、八上班，基本不受影響。

　　很多敏銳的沿海傳統(tǒng)加工企業(yè)老板就把“被?！钡挠唵无D(zhuǎn)到重慶完成，如此造成每年第一季度重慶進(jìn)出口貿(mào)易不退反增70-80%。這個獨(dú)特的“現(xiàn)象“，也是重慶戶籍制改革成為一個非常經(jīng)典的“生產(chǎn)關(guān)系改善和促進(jìn)了生產(chǎn)力”經(jīng)濟(jì)學(xué)案例。黃自己總結(jié)十分形象說：我們本意是為了解決農(nóng)民工問題，結(jié)果變成了招商引資新秘密武器，進(jìn)出口貿(mào)易大發(fā)展新引擎了。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)研究小組用一個形象比喻就像“隔山打?！?，本來是未來推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戶籍制改革，卻帶來意想不到的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長收獲！創(chuàng)造了一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“現(xiàn)象”！

　　重慶“地票制”改革，說白了就是土地的用地指標(biāo)配置優(yōu)化。把進(jìn)城的農(nóng)民遺留下的宅基地復(fù)耕，變成地票，通過土地交易所自由交易（使用權(quán)），最高一畝可以買到20萬。

　　農(nóng)民通過“地票制”交易的收入大大超出老宅基地原有價值（很多農(nóng)村老宅子2-3萬算高），農(nóng)民增加了收入，更好的在城市生活和消費(fèi)。復(fù)耕的宅基地和一些農(nóng)村廢棄的建設(shè)用地，讓重慶市的土地指標(biāo)大大增加。對需要指標(biāo)的開發(fā)商來講，只需要在交易市場自由買賣就能獲得，在城郊處搞開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步推動城市化進(jìn)程。

　　黃奇帆曾經(jīng)總結(jié)說，重慶的“地票制”其實就是活學(xué)、活用了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯定理而來：“凡是政府管理的、有總量管制的公共資源，都可以進(jìn)行市場化交易，而市場化的交易一定會使政府的管理能夠?qū)崿F(xiàn)更好的資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生更好的效果?！?/p>

　　中投顧問解讀：重慶戶籍改革讓重慶500萬農(nóng)民工保留農(nóng)村三地（宅基地、林地、農(nóng)地），農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，帶來城市消費(fèi)，又帶來招商引資大發(fā)展?！暗仄敝啤备淖冝r(nóng)民兩頭占地，讓宅基地、農(nóng)村閑置建設(shè)用地市場化運(yùn)作（地票買賣）“復(fù)耕”。既解決了產(chǎn)業(yè)用工、又破解城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)難題。

　　戶籍制“隔山打牛”帶來意外之喜；“地票制”優(yōu)化資源配置，解決民生實際需求和問題，也體現(xiàn)了“實事求是、以人為本、萬法歸宗”的原則！也帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展所需競爭新優(yōu)勢。

　　尾聲：中投顧問-重慶經(jīng)驗之“創(chuàng)新五大奇招”的小結(jié)與分享。

　　1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有全局思維及高度，戰(zhàn)略創(chuàng)新：

　　重慶及黃市長用產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合大思路、以股權(quán)融資資本招商為手段、打通“渝新歐”大通道，對接國家“一帶一路”大戰(zhàn)略，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素構(gòu)成和限制，“后位變前位、戰(zhàn)略劣勢變優(yōu)勢”。雖說其具有很強(qiáng)的時代性及不可復(fù)制的個人資源及能力，甚至還有些“政府干預(yù)過度”等嫌疑等問題。但是我們這里強(qiáng)調(diào)的是其積極的一面即：“跳出區(qū)域看區(qū)域、超越現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)看發(fā)展”的戰(zhàn)略創(chuàng)新思路，這應(yīng)該是每個地方政府新時期都應(yīng)具備和強(qiáng)化的發(fā)展素質(zhì)和態(tài)度；

　　2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及招商要有“市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、客戶導(dǎo)向”的思維，模式要創(chuàng)新：

　　區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)做規(guī)劃絕對不能簡單的“依葫蘆畫瓢”、為規(guī)劃而規(guī)劃；那樣必定成為“墻上掛掛、紙上畫畫、柜子里壓壓”；“一窩蜂”上趕時髦，搞產(chǎn)業(yè)，必定會迷失方向，也極易陷入過剩泥潭；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就要有“預(yù)招商”的理念，客戶認(rèn)可的定位才是好規(guī)劃。市場有需求，能賺到錢的項目設(shè)計才靠譜！

　　3、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)劃先行，全方位營商環(huán)境打造，是高質(zhì)量發(fā)展長久之道！：

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革創(chuàng)新是唯一新紅利，全球也都進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)時代。所以我們已經(jīng)沒有理由和機(jī)會“固步自封”吃老本？區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能簡單“邯鄲學(xué)步”“摸著石頭過河”，要“規(guī)劃先行”，充分論證思考，找到適合自己的創(chuàng)新發(fā)展之道！圍繞著戰(zhàn)略定位以“踏石有印、抓鐵留痕”的韌勁，“千方百計”的、全方位的打造營商環(huán)境，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展之王道！