影響因素分析

　　一、有利因素

　?。ㄒ唬┟窈骄止膭?lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營民用機(jī)場

　　民航局印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營民用機(jī)場的意見》提出，全面放開民用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營市場，創(chuàng)新民用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營投融資方式，加大對政府和社會(huì)資本合作的政策支持，以提升機(jī)場服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)民航行業(yè)安全、高效發(fā)展。社會(huì)資本可通過特許經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出讓、委托運(yùn)營、整合改制等資本運(yùn)作方式，參與民用機(jī)場及其服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營；社會(huì)資本可通過專項(xiàng)信托計(jì)劃、認(rèn)購股權(quán)投資基金等方式參與民用機(jī)場投資活動(dòng)，或通過綜合開發(fā)民用機(jī)場周邊用地或臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源的方式建設(shè)運(yùn)營機(jī)場服務(wù)配套設(shè)施。政府對民用機(jī)場投資的放開，給了社會(huì)資本一個(gè)投資的渠道，有利于民用機(jī)場的發(fā)展。

　?。ǘ?ldquo;一帶一路”提供新機(jī)遇

　　“一帶一路”沿線共包括60多個(gè)國家，沿線國家總?cè)丝诩s44億人，占全球總?cè)丝?0%，年生產(chǎn)總值占全球約30%。民航是發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的重要紐帶，也是國家對外開放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，我國對外開放格局將呈現(xiàn)新局面，這對民航業(yè)而言是難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　（三）智能化技術(shù)的發(fā)展助力民航業(yè)發(fā)展

　　人工智能將成為未來10年全球科技領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新的主要增長點(diǎn)，智能化將會(huì)對民航運(yùn)行在安全上、經(jīng)營管理、服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生巨大的影響。在智能化的發(fā)展趨勢下民航企業(yè)管理的重心將轉(zhuǎn)移為“數(shù)據(jù)化的管理”，但目前我們對“數(shù)據(jù)”僅僅當(dāng)做統(tǒng)計(jì)來運(yùn)用，還沒有上升到智能化的層面上對這些“數(shù)據(jù)”進(jìn)行管理，智能化技術(shù)能使民航企業(yè)提高管理效率，節(jié)約成本。此外，在服務(wù)方面，在智能化條件下當(dāng)“深度思維”與“感知智能”的出現(xiàn)，“機(jī)器人”開始感知外界，開始看懂、聽懂，并開始能夠作出判斷采取一些行動(dòng)，“機(jī)器人”的服務(wù)具有便捷、準(zhǔn)確、迅速的特點(diǎn)，未來民航業(yè)的許多服務(wù)方式將由“服務(wù)機(jī)器人”來代替。諸如自助值機(jī)、登機(jī)、甚至安檢等等，自助化服務(wù)成為民航服務(wù)的主要方式，提高自助化服務(wù)的水平，可以給旅客帶來更多的便利，也可以帶給旅客更大的滿意度，有利于民航業(yè)的發(fā)展。

　　二、不利因素

　　（一）民航業(yè)發(fā)展高度依賴外國飛機(jī)和相關(guān)技術(shù)裝備

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸事業(yè)的飛速發(fā)展，民用飛機(jī)尤其是客機(jī)的需求量十分巨大，但民航業(yè)發(fā)展高度依賴外國飛機(jī)和相關(guān)技術(shù)裝備。例如在2016年，中國補(bǔ)充民用客機(jī)1，591架，總價(jià)值750億美元，年購機(jī)費(fèi)高達(dá)38億美元。高度依賴進(jìn)口，不僅大大加大了民航業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的成本，加大了民航業(yè)發(fā)展的脆弱性，還嚴(yán)重制約了我國航空工業(yè)的發(fā)展。

　　（二）國內(nèi)組織化、規(guī)?；潭鹊?，難以應(yīng)付國內(nèi)外競爭日益嚴(yán)峻的壓力

　　在國內(nèi)航線，我國航空公司遇到鐵路、公路的激烈競爭。鐵路調(diào)圖提速，現(xiàn)代化高速公路逐步形成網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸業(yè)市場競爭日趨激烈，近幾年公路爭鐵路，鐵路爭民航的局面基本形成。省際高速公路，兩次火車提速，夕發(fā)朝至特快列車為人們的出行，從價(jià)格到時(shí)間上均提供了極大的便利，較比民航而言，長途大巴，夕發(fā)朝至高速列車的價(jià)格低廉，相對省時(shí)，使民航的優(yōu)勢相對減弱。鐵老大針對市場展開了“天上飛，地上跑，出行還是火車好”的宣傳攻勢，學(xué)生專列、旅游專列、假日專列應(yīng)運(yùn)而生，部分客源被鐵路分流，這對民航客運(yùn)市場產(chǎn)生了一定的沖擊。

　?。ㄈ┻^度競爭與壟斷并存，嚴(yán)重制約民航業(yè)健康發(fā)展

　　經(jīng)過十多年來的改革，目前民航業(yè)的競爭已經(jīng)十分充分，甚至出現(xiàn)了過度競爭。我國民航業(yè)企業(yè)規(guī)模小、過于分散，在地方保護(hù)主義的政策傾斜下，國家航空公司面臨無序競爭的局面，國內(nèi)航空公司自相殘殺。價(jià)格不計(jì)血本的競爭使整個(gè)民航業(yè)陷入全行業(yè)危機(jī)的困境中。在過度競爭的同時(shí)，民航業(yè)目前還存在各種各樣的壟斷。一是地方保護(hù)下的區(qū)域市場壟斷。據(jù)有的航空公司反映，云南航空公司、新疆航空公司等地方航空公司政企不分，不允許其他航空公司進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?。地方航空公司都得到地方政府的支持，海南航空公司也是一個(gè)典型。二是憑借行政權(quán)力，形成系統(tǒng)性壟斷。民航系統(tǒng)的航空油料、結(jié)算、計(jì)算機(jī)訂票等是憑借民航總局的行政權(quán)力保持壟斷地位，提供的服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，嚴(yán)重制約了民航業(yè)健康發(fā)展。