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中投顧問:2020年海綿城市建設(shè)市場規(guī)??蛇_(dá)2萬億左右
2012年,海綿城市的概念首次提出。國務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《意見》明確,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。今年以來,各地暴雨不斷,讓海綿城市的概念再次升溫。
為推進(jìn)海綿城市自上而下加速前行,政策持續(xù)加碼。中央及各部委政策密集發(fā)布確定方向,各地方政府出臺海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見加速執(zhí)行,到目前,從中央到地方政府,海綿城市政策的推動呈指數(shù)型增長。
自國內(nèi)第二批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)開始申報(bào)以來,各省表現(xiàn)出遠(yuǎn)高于去年的火熱程度,目前有超過20個(gè)省市發(fā)布推進(jìn)“海綿城市”的相關(guān)規(guī)劃,并啟動超過數(shù)千個(gè)項(xiàng)目,全國16個(gè)試點(diǎn)城市擬投資金額超過1300億元。
我國海綿城市進(jìn)入16年后,行業(yè)也進(jìn)入了政策密集發(fā)布期,未來政策扶植力度、投資規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)速度都存在超預(yù)期可能。新世紀(jì)以來,每年國際上都會有出現(xiàn)大量相關(guān)技術(shù)文件、法規(guī)政策、工程實(shí)踐,國內(nèi)海綿城市研究實(shí)踐進(jìn)程也在不斷推進(jìn),未來幾年我國海綿城市發(fā)展有望取得突破性成就。
國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出,“到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。”2014年,我國城市建設(shè)區(qū)面積為49773平方公里。
當(dāng)前我國新城區(qū)建設(shè)依舊火熱,如果以2001-2014年年均1952平方公里的速度計(jì)算,2015-2020年期間,我國新城區(qū)開發(fā)面積累計(jì)增長量將達(dá)11712平方公里,也就是說到2020年,全國城市建成區(qū)面積有望達(dá)到62000平方公里。
“十三五”期間我國城市化進(jìn)程將會進(jìn)一步提速,這將推動我國城區(qū)建設(shè)需求,帶動新城區(qū)建設(shè),但是受土地、城市發(fā)展環(huán)境等方面的制約,新城區(qū)建設(shè)不可能無限制地發(fā)展下去,未來新城區(qū)建設(shè)的限制因素會更加凸顯,綜合考慮正反兩個(gè)方面的力量,“十三五”期間我國新城區(qū)建設(shè)速度相對前幾年或會有小幅度下降。
中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測,2020年全國城市建成區(qū)面積將在61000平方公里左右,要完成20%的政策目標(biāo),需要改造12200平方公里。海面城市建設(shè)成本大約為1.5-1.8億/平方公里,所以到2020年海綿城市建設(shè)市場規(guī)??蛇_(dá)1.8-2.2萬億。
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